作者：本站编辑 来源：中国农发报 发布日期：2017-08-15 浏览次数：

2010年10月，在山丹马场生产经营陷入低谷，面临转型发展的十字关头，郭亮同志临危受命、告别妻儿、克服种种困难，毅然决然地从条件优越的繁华都市只身来到西部，来到自然气候条件恶劣、工作生活环境艰苦的大西北—山丹马场任山丹马场有限责任公司董事长、党委书记。任职8年来，他克服生理和心理上的障碍，溶身于马场干部职工中间，团结和带领党委与经营班子，下基层、搞调研、拿方案、抓落实，在山丹马场特殊的环境里经受锻炼、接受考验，书写了一名央企领导的责任和担当。

山丹马场海拔高、面积大、人口多、历史包袱沉重，资金严重不足，社会职能繁杂，产业基础薄弱，政策渠道不畅，经济发展缓慢，民生问题凸显，是典型的困难企业。怎样实现山丹马场工作的突破？如何保持干部队伍的稳定？哪些问题最急需解决？一系列关于发展和民生的难题，摆在了初到马场的郭亮同志面前。为了掌握第一手资料，他经常深入基层调查研究，到干部职工中倾听群众意见。因为不适应马场的高原环境，造成头疼、头晕、呼吸困难等一系列高原反应，被折磨得精疲力竭。因缺氧，他夜里睡不着，白天头痛难忍，患上了严重的高血压，并且血压居高不下，每晚必须靠安眠药入睡，常常背着氧气袋和班子成员探讨解决马场的难题和发展问题。

“我们要紧紧围绕山丹马场的资源优势，解放思想，更新观念，调整发展思路，改变管理模式，加快经济发展。”郭亮同志在广泛征求社会各界意见建议的基础上，结合马场实际情况，通过充分的调研论证，确定利用目前优越宽松的政策环境和广阔的市场空间，发挥自身独特的资源优势，制定了既符合企业实际，又融合地方区域经济特点的“四大产业”发展规划，即：把以脱毒马铃薯制种为重点的现代种业，以良种繁育和舍饲养殖为重点的现代设施畜牧养殖业，以绿色无公害牛羊肉产品开发为重点的高原生态食品加工业，以马文化为核心的草原生态旅游业作为企业发展的战略支撑产业，构建具有马场特色的产业体系，实现经济转型发展。

发展思路有了，但制约马场发展的一系列瓶颈问题该如何解决，又成了他思考和努力的方向。针对企业的困难和问题，郭亮同志通过集团积极向有关部委汇报反映情况，寻求政策支持、争取项目资金。在集团领导推动下，国资委、农业部等相关部委先后两次派出调研组赴马场实地调研，促成各方面提出有针对性和可行性的解决方案；在回良玉副总理的直接关怀下，水利部协调甘肃省水利厅打破常规，给予农田水利建设项目资金1.69亿元；积极协调国资委下拨费用性支出3766万元，清偿历年欠缴的社保费和职工医药费，惠及5478人；利用5500万元国有资本金化解农业银行贷款本息1.35亿元，恢复了融资渠道；争取国资委注入2亿元国有资本金，扶持马场发展特色产业，建成甘肃省产能最大的脱毒马铃薯种薯繁育基地和现代畜牧业养殖基地；改建渠道68.75公里，新建蓄水池三座、配套滴灌7500亩，新增配套喷灌设备28台（套），有效改善农田水利基础设施，建设高效节水农田2万亩，年净增效益400多万元；未来三年还将陆续建设高效节水农田3万亩，改变靠天吃饭的局面，恢复企业自身造血功能。

他积极加强与甘肃省张掖市委、市政府和山丹县领导的沟通和联系，主动把山丹马场的发展融入地方区域经济整体发展的大盘子。借助省党代会平台，积极与省发改委、农牧厅、水利厅、交通厅、民政厅、国土厅等厅局领导进行交流沟通，争取他们对山丹马场的理解和支持，积极疏通政策项目建设申报及落实渠道。在他的不懈努力下，退牧还草工程、农业保险政策、“山丹马”品种保护、测土配方施肥、双低油菜良种基地建设、节水灌溉、土地整理、无电用户光伏发电设备、棚户区改造等项目陆续落户山丹马场；在张掖、山丹建成住宅楼4392套，使山丹马场大部分职工从海拔2600米以上的山区整体搬迁至条件较好的张掖、山丹入住。针对社会保险缴费基数刚性增长，他积极与省、市、县人社部门的沟通协调，解决职工缴费困难问题。建议并出台“4045”政策，将每人500元／月生活费增加到700元／月，享受该政策501人。通过一系列政策和措施的落地实施，极大地改善了民生问题，受到广大职工的好评和赞誉。

强力推进牧业改革，草原租赁费提高50%；启动和推动农业合作社、农机合作社，鼓励职工进行土地流转，推进规模化经营，正式注册农业合作社36个，农机合作社14个，涉及1369人；推进科学种田，启动农业示范园建设，运用免耕播种、深松深翻、中耕除草、覆膜穴播、新型控释肥等技术，提高单产效益。

他一肩双挑，认真履行党委书记职责，按照精简、合理、高效的原则，重新调整设置了基层党组织，将原来的11个党委，5个党总支进行撤并重组，设置了5个党委、6个党总支；深化人事及薪酬制度改革，调动员工工作积极性；修订完善67项企业规章制度，规范工作流程，提高工作效率；深入开展群众路线教育实践、“联队联户、为民富民”、“三严三实”、“解放思想、促进发展”、“两学一做”、无职党员设岗定责、党员先锋示范岗等活动，在各基层党支部中推行“3+3”组织生活制度，以此强化基层组织建设；强化宣传和企业文化工作，不断提高企业软实力；节日期间，举办体育比赛、文艺表演、歌咏比赛、赛马会、健身操表演等文体活动，凝聚人心，增强企业向心力。

八年间，山丹马场共争取国家政策性项目资金5.78亿元（含国有资本金2.9266亿元）。山丹马场注册资金由2001年的5298万元上升到41798万元，资产总额由34524.04万元增长到66422.9万元；资产负债率由134.33%下降到39.87%，企业开始步入良性发展轨道。

“雄关漫道真如铁、而今迈步从头越”，在郭亮同志的带领下，古老的山丹马场正展现出破茧成蝶、蹄疾步稳的良好发展态势，迎着“一带一路”国家战略的春风，一个崭新的山丹马场将以新的姿态、新的势头展现在世人面前。

郭亮（左三）和张掖市领导研究马场建设